详细分析国家财政资金对产业的引导作用—项目管理必看

很多做项目管理的人都知道国家财政资金对产业的引导作用是积极地、强大的。但是要继续深入问为什么的时候,就答不出来所以然。其实国家财政资金对产业的引导作用,是做项目管理必须要理解的前提,这是所有工作的出发点。国家是引导者,企业和产业是被引导者,被引导者需要知道为什么被引导,你想要引导我去往哪里;引导者需要知道,谁在被我引导,引导的结果怎么样。所以,如何理解引导作用,是所有工作的出发点。

产业政策时引导包场和促进战略性新兴产业健康发展的重要手段,改革开放以来,我国根据经济社会发展需要,制定颁布了一些列产业政策,在促进产业就够优化,纠正市场机制缺陷,提高经济增长质量等方面,发挥了积极而重要的作用。在我国改革发展的关键阶段,充分发挥产业政策作用,对于加快培育发展战略性新兴产业,推荐产业结构调整,加快转变经济发展方式,具有十分重要的现实意义。

第一,弥补市场失灵缺陷,为产业发展营造良好市场环境:我们知道,自由经济市场容易出现“市场失灵”的状况,如果产业陷入市场失灵的困境,将会在短时间内摧毁产业的发展动力。产业政策的引导和调节作用在这个时候就能够帮上大忙,通过调节各个生产要素的市场资源,纠正市场的方向失灵,及时稳定产业发展。

第二,推动资源优化配置,提高资源配置效率:通过制定和实施产业政策,政府可以制定相关的产业目录和优惠政策条件,吸引各类社会资本和创新要素进入到产业领域,发挥政策租金的引导作用,降低投资风险,从而加速产业结构的合理化和高度化,有效支持新型产业的成长壮大。

第三,促进企业有效竞争,优化产业组织结构:从产业组织形态及其特点来看,产业有一个从小到大的成长过程和创新活跃期,小企业在创新活动中非常活跃,扮演着重要角色。但自由经济中,受制于其规模小、资金少、话语权小等因素,小企业及其创新活动往往不能顺利发展。通过产业政策的实施,可以促进企业合理竞争,实现规模经济和专业化写作,加快形成大中小企业结构合理,产业链上下游协同配套体系的形成。

第四,引导产业技术升级,增强产业国际竞争力:当前,发达国家纷纷提出全新的发展理念,抢占未来科技和产业发展制高点,从客观上对我国产业发展形成了巨大的压力和制约,产业技术政策时引导 促进 规范 和规制 产业技术发展的重要手段,从分发挥产业技术政策的作用,加大对产业技术自主创新的引导和支持力度,加快突破制约我国产业发展的关键共性技术,提高产业国际竞争力。


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