国务院:项目评审、人才评价、机构评估改革为科研人员松绑(1)

       科研人员评价机制因为其评价方式古板、评价内容要求不合理以及评价体系固化、存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高等问题,长久以来被广泛的诟病,对我国科研人员的选拔、提升以及青年科研人员的成长都造成了一定的影响。好消息是这种现象在不久的将来将不复存在。7月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》。该《意见》的出台,代表了国家对科研人员评价机制改革的重视,必将促进科研人员评价机制的改革。

       此次发表的《意见》就如何优化科研项目评审管理、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度提出了具体改革举措,并就如何加强监督评估和科研诚信体系建设及加强组织实施、确保政策措施落地见效提出了明确要求。从对《意见》的详细解读,我们可以看到本次国务院倡导的科研人员人才评价将在以下几个方面做出改革:

1.改变人才评价中的唯数量论

       从本次的科研人才评价的改革指导意见中,可以看出将会打破原有人才评价过程中的唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等等以数量为主的固化评价思维倾向,而要建立起更加注重科研人员的标志性成果的质量、贡献、影响等更加科学性的评价规范。从新纠正人才评价的价值观导向,这样一来,减少了科研人员为了完成评价指标数量而做科研和选题的务虚做法,实现科研人员真正投入到深入的研究中。

2.重新配置国家科技资源

       为了发展人才强国的战略,国家和各地区都实施了各种各样的人才奖励措施,不可否认的是这些措施为人才的引进和培养都产生了积极作用。但是种类纷繁、要求迥异的人才奖励措施,分散了国家对科技人才的资源自持。《意见》提出的人才评价方式可以使国家科技资源配置方式发挥更好的效果。采取分类评价的方式进行,体现出我国人才评价标准更加趋向多元化、更加符合行业研究领域的需求,以及更加尊重用人单位的需求。国家对科技资源配置方式的改变促进国家科技资源能够发挥更大的效应。

3.推动科研工作形成更加规范的制度

       在笔者看来,此次的科研人才评价机制的改革,是在原来的基础上,实现了机制导向的变革。原来实行的评审方式是我国在科技跟随、跟踪和学习模仿时期采取的方式,对于提升我国科技水平发挥过积极作用。而随着我国国民经济的不断发展和社会进步,社会需求一个更加契合新时代发展特征的科研工作评价制度。《意见》将对科研项目评审管理机制、科技人才评价方式、科研机构评估制度、监督评估和科研诚信体系建设等领域的改革起到指导性作用,能够为这些领域的全面深入改革,统一方向、集合资源,推动科研工作向更细分、更规范、更透明的制度化保障迈进。

(未完,第二部分见我的文章列表)


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